关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知

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2018-11-07

各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,江陵开发区管理委员会,县政府各部门:根据《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)、《省人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(鄂政发〔2018〕5号)和《市人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(荆政发〔2018〕8号)精神,结合我县实际,现就认真做好第四次全国经济普查有关工作,通知如下:一、普查的目的和意义全面调查江陵县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。 通过普查,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象、范围、内容和时间(一)普查对象。

在江陵县境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。 (二)普查范围。

采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等,以及农、林、牧、渔业中的农林牧渔专业及辅助性活动。 (三)普查内容。 主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、固定资产投资、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

(四)普查时间。

普查标准时点为2018年12月31日,普查登记时期资料为2018年年度资料。 三、普查的组织实施各地各部门要全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照省政府“执行方案、真实完整”的要求和“全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,坚持科学、依法、创新、高效普查,加强统筹协调,科学周密部署,明确工作标准,创新方式手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

县政府成立江陵县第四次全国经济普查领导小组(名单附后),负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。

普查领导小组由县政府分管领导任组长,成员单位由县直有关部门组成,下设领导小组办公室,负责普查的具体组织实施和检查督办。 各乡镇、管理区、江陵开发区要设立以乡镇长(主任)为组长的普查工作专班及办公室,切实加强领导,明确任务,落实责任,认真做好本地普查的组织实施。

要充分发挥村(居)民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。 同时,金融、军队系统要按照上级有关要求做好本系统普查工作。

四、普查的经费保障县财政部门要按时拨付普查经费,确保到位。 参与普查的部门及乡镇、管理区、江陵开发区普查机构要将普查所需经费列入相应年度财政预算,按时拨付,确保到位。 各级普查机构可根据工作需要聘请或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员要及时支付聘用人员的劳动报酬保障商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变确保普查工作顺利进行。

同时要加强对普查经费的监督管理建立健全财务管理制度做到专款专用、精打细算、节俭办事,确保顺利完成普查任务。 五、普查的工作要求(一)坚持依法普查。 所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定按时、如实地填报普查表。 任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报不得伪造、篡改普查数据。

各级政府统计机构和纪检监察机关要加大监督查处力度,对干扰经济普查工作和弄虚作假造成数据不实的,要依法依纪查处,并视情节轻重,给予通报批评、行政处罚或移送司法机关处理。

普查取得的单位和个人资料严格限定用于普查目的不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。

各级普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密必须履行保密义务。

(二)确保数据质量。

各地各部门要以提高普查数据质量为目标严格遵循普查方案立足底线思维狠抓工作落实坚决防范数据质量风险。 要加强规范统一严格落实国家普查标准要求广泛应用部门行政记录全面推广应用电子签名创新普查方式方法提升普查信息化水平提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能减轻基层普查人员工作负担。 要持续深化统计管理体制改革进一步提高统计数据真实性建立健全普查数据质量追溯和问责机制全面实施普查严重统计失信企业公示和联合惩戒制度推进统计、工商、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。 要对普查数据实行全过程质量监控着力加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度坚决杜绝人为干扰普查工作现象,确保普查数据质量。 (三)注重宣传引导。 各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作发挥新闻媒体作用广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,突出加强依法行政、依法普查教育积极宣传普查工作中涌现出的典型事迹报道违法违纪案件查处情况,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。